2023县党建工作报告推荐6篇-亚博安卓
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2023县党建工作报告篇1
在教育局党委镇党委的正确领导下,我校党总支以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以组织建设、制度建设、队伍建设为重点,以学习建设、活动建设为载体,紧紧围绕教育教学工作,扎实开展先进性教育活动,充分发挥学校基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不断夯实党建工作的基础,创新党建工作的形式,丰富党建工作的内涵,拓展党建工作的外延,努力推动党建工作向更高的目标迈进,从而为深化教育教学改革、提高办学质量提供了坚强有力的保证。
一、抓组织建设,努力提升学校党建工作水平。
在组织建设上一是按照 党要管党的要求,坚持把党建工作摆在重要位置,把党建工作列入学校工作重要的议事日程,精心组织、周密安排,做到有计划、有措施、有检查、有总结。二是进一步理顺学校党、政、工、团等方面的关系,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,确保党建工作的有序开展。三是健全了学校党建工作的协调组织机构,建立了党员责任区,每位党员联系1至2名教师制度,充分发挥总支成员及党员在党的思想政治教育工作中的作用。四是按照坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的要求,培养入党积极分子,发展优秀教师入党,做到思想上教育、政治上关怀、工作上培养、组织上关心、有专人培养联系。
二、抓制度建设,健全党员学习教育的长效机制。
在制度建设上一是坚持三会一课制度,按时召开总支委员会、总支委员大会和各党支部组织生活会,每学期至少举行一次党课讲座。二是坚持民主生活会制度,由党员每半年就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部及党员作一次汇报。通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力。三是坚持民主评议党员制度,每年对党员的表现情况进行一次民主评议,并召开民盟支委、群众座谈会,保证民主评议党员活动取得实效。四是坚持定期讲座制度,学校党总支成员围绕党建工作和教育教学的难点、热点、疑点等问题,每学期至少举行一次专题讲座,宣讲党的基本知识,介绍先进的教改思想。五是坚持党政领导干部听课制度,要求每位党政班子成员每周必须听课一到二节,为教师作出榜样。
三、抓队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。
学校党总支历来十分重视提高党员干部和教师的整体素质。并按照发挥一个作用(先锋模范作用)、坚持两个在前(吃苦在前,奉献在前)、奉行三个在后(享受在后,名利在后,待遇在后)、履行四个服务(为学生服务,为学校服务,为社区服务,为社会服务)和达到五个提高(提高党员形象,提高人文素养,提高专业内涵,提高创新能力,提高工作业绩)的要求,在广大党员和教师中开展以老带新、以能带新的传帮带活动,每学年进行学校优秀党员、优秀教育工作者、优秀班主任的评选活动,每学期都安排学科带头人、教学能手、党员同志开设示范课,加大名师工程的推动力度,使他们成为不同年龄段、不同学科、不同层次的标杆。
四、抓学习建设,全面提高党员的素质。
在先进性教育活动中,我校全体党员积极参与,党外群众热情支持,各支部把先进性教育与解决单位和个人存在的问题结合起来,围绕如何发挥先进性、提高学校教育教学质量这一主题,对学校工作建言献策,并开展批评与自我批评,提炼出学校保持共产党员先进性的基本要求为:发扬传统续佳绩,把握机遇求发展;聚精会神抓管理,一心一意提质量;履职尽责做先进,同舟共济创辉煌。我们要求全体行政干部首先要有四情,即对学校有感情,对师生有热情,对工作有激情,对困难有豪情。其次要带头发扬埋头苦干,扎实工作,求真务实,争先进位的精神,要不受任何干扰,不为私利诱惑,甘于吃苦,乐于奉献,探求科学高效的管理思路。我们要求全体党员努力提高师德修养,做为人师表的榜样;刻苦钻研业务知识,做教育教学的能手;积极参与课程改革,做教育创新的先锋;出色完成自身工作,做履职尽责的模范;自觉遵守法律法规,做依法执教的标兵;自觉抵制不良风气,做廉洁从教的先进。
五、抓活动建设,丰富党建工作的内涵。
加强对党员的先进性教育、推进学校党建工作是一项长期而艰巨的任务。为了赋予这项活动以鲜活的现实意义,结合学校的事业发展和实际情况,本学年我校明确提出了两全工作目标:即团结一致,埋头苦干,凝心聚力,扎实工作,全面提升教育质量和办学水平。这离不开全体教职员工的共同努力,而党员的带头作用更举足轻重。为此,我校积极开展主题实践活动,确保先进性教育活动成为群众满意工程,开展了 六个一活动:自学一篇教育教学理论文章并撰写一篇论文或调查报告;邀请镇党委为党员做一次专题报告会;组织党员外出接受一次实地教育;建立一个责任区或联系点搞教育教学调查研究;帮教一位学习困难生;开一堂教学公开观摩课。
今后,我们将继续发挥全体党员的先锋模范作用,立足岗位、团结一致,埋头苦干、扎实工作,求真务实,争先进位,不断巩固和扩大先进性教育活动的成果,推动学校的各项工作再上新台阶。
2023县党建工作报告篇2
根据区农业局党委关于做好服务型党组织建设案例汇编及工作总结的通知要求,区人民政府扶贫开发办公室党支部结合本单位扶贫开发工作实际,认真开展本单位服务型党组织创建工作。现将工作情况总结如下:
一、认真抓好党员学习,明确指导思想和目标任务
区扶贫办党支部通过组织全体党员认真学习,深刻领会区委、区农业局党委有关服务型党组织建设的文件,大家一致认为基层服务型党组织建设是当前和今后一段时期党的基层组织建设的重要任务,把这一任务抓紧抓实抓好,对于践行党的群众路线,增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力,具有重要意义。区扶贫办党支部要结合本单位扶贫开发工作实际,突出思想认识、工作观念、服务网络、服务体系、工作目标等重点,全力推进服务型党组织建设。党支部还对本单位服务型党组织建设工作提出了目标任务。
二、落实各项服务型党组织建设措施
按照区农业局党委服务型基层党组织建设要求,我办服务型基层党组织建设着力在不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,把党支部的工作重心转移到服务发展、服务群众、服务党员上来,转移到服务优势特色产业发展、扶贫开发等三农服务工作上来,具体工作中以五化推动服务型基层党组织建设。
搭建平台,实现服务科学化。统筹区人民政府扶贫开发办公室党支部班子建设;做好党支部晋位升级工作,全方位查找不足,剖析深层原因,强化工作措施;积极发挥党务公开、廉政文化宣传栏的作用,着力增强基层党组织利用网络、报刊、媒体等信息技术和手段宣传政策、汇集民意、服务群众的能力,突破党建工作的时空限制,拓展沟通交流和宣传教育的渠道。服务好扶贫开发金色热线,通过热线服务电话100%解决疑难问题,处理率达100%以上;通过96128服务电话、电视新闻、信息报道等搞好好服务。今年以来区扶贫办党支部参与全省扶贫开发金色热线1次,通过96128服务电话解答群众问题24次,主动送扶贫开发项目45个到45个贫困村组。
建强队伍,实现服务高效化。积极组织党性教育活动、廉政教育活动、先模教育活动,建立健全干部教育培训长效机制;以发展论英雄,凭实绩用干部,建立健全高效、廉洁、勤政的干部工作机制;坚持用制度管干部,强化干部责任感,建立能够适应现代扶贫开发发展需要的干部队伍。围绕服务三农的主题,开展争创优秀共产党员、争创党员先锋岗、争创先进党组织,让党满意、让人民满意、让服务对象满意的三争三满意活动。并结合工作实际,明确服务型党组织建设中,党员干部五重五不做的具体要求,即重学习,不做无知干部;重奉献,不做等靠干部;重实效,不做无为干部;重廉政,不做落后干部;重创新,不做守旧干部。
务实创新,实现服务为民化。深入贯彻好党的路线方针政策,做党的路线方针政策的先行者、传播者和实践者。不断完善党组织和党员共同服务群众的工作体系,着力探索建立党支部和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台、完善服务群众保障机制、创新服务形式、丰富服务内容,提高服务实效,做到好事经常办、大事重点办、难事反复办,使服务工作渗透到群众生产生活中,提高服务群众工作水平。同时,开展党员帮扶活动,走访帮扶对象,切实做到三帮(挂钩帮增收、政策扶持促增收、扶贫开发帮扶引增收)、三心(谈好贴心话、办好暖心事、解好心头结)。20xx年,共组织区扶贫办、区生物创新办10名干部职工深入到乡镇、村委会,联系农户14户。在服务型基层党组织建设中,党员干部多次进村入户,了解掌握群众的生产生活情况,给群众排忧解难,为群众办实事、做好事,切实帮助基层和群众解决生产、生活的实际困难,把党组织的温暖送到,充分发挥了党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
区扶贫办挂钩联系三宝镇青峰村委会,共结对扶贫14户贫困户。今年我办全体党员干部深入挂钩联系点帮助指导工作,特别是在春耕和秋收积极深入联系点帮助指导工作,同时区扶贫办积极为挂钩联系的三宝镇青峰村委会办实事,切实帮助指导他们搞好当前春耕生产,为结对贫困户排忧解难办实事。
区扶贫办党员干部围绕区委、区政府关于大调查大走访大征集活动,深入到全区10 个乡镇(街道)30个村委会45个村小组,调查了解社情民意,调研扶贫开发工作。同时与乡镇(街道)共同研究,直接为45个贫困村安排了3个省级扶贫重点村项目、30个区级扶贫重点村项目、帮助申报3个产业扶贫项目,主动把扶贫项目送到农村基层,以解决贫困群众最迫切需要解决的生产生活问题。区扶贫办党支部通过开展搞调研、送项目活动,党员干部受到了一次深刻教育,扶贫开发工作得到进一步拓展创新,深受基层广大干部群众的欢迎。
整合资源,实现服务项目化。以党支部书记抓基层党建工作创新项目为推手,抓好党建创新项目。一是实施扶贫开发项目。二是实施党员干部助农先锋行动项目。对扶贫开发一些重要项目进行集中攻关,确实保证麒麟扶贫开发再上新台阶,农村再有新发展,农民收入明显提高。
健立机制,实现服务规范化。紧跟中央和各级党组织的战略部署,服务基层、服务群众、服务发展,完善学习机制、激励约束机制、党支部制度机制、人才工作机制、党员干部服务群众工作机制。完善挂钩帮扶工作机制,做到四个明确(明确下乡时间、明确下乡人员、明确下乡纪律、明确考核标准)。
三、加强组织领导,确保工作顺利开展。
为了确保我办关于全力推进服务型党组织建设工作的顺利开展,党支部专门成立了区扶贫办关于全力推进服务型党组织建设工作领导小组,由扶贫办党支部书记、主任任组长。并将推进服务型党组织建设工作,纳入全年的工作计划,定期研究和部署工作。
在此基础上,党支部按照区农业局党委服务型基层党组织建设要求,特制定了本单位全力推进服务型党组织建设实施方案,进一步明确了本单位开展践行党的群众路线教育全力推进服务型党组织建设的目标任务和人员工作职责。由于党支部切实抓好推进服务型党组织建设工作措施落实,有力地推动了服务型党组织建设工作的开展,取得了显著成绩。
以上是我办今年服务型党组织建设工作情况,在明年的服务型党组织建设工作中,我办要认真贯彻落实局党委部署,扎扎实实做好服务型党组织建设工作,力争取得新的成绩。
2023县党建工作报告篇3
我局党组20xx年党建工作,在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,深入贯彻党的“xx届三中全会精神”,围绕全县工作大局,进一步加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用,促进了我局工作的发展。现将20xx年党建工作自查情况报告如下:
一、抓责任落实,把党建工作摆在重要位置
为了更好地抓好党建工作,我局党组定期召开党建会议,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,真正把党建工作纳入重要议事日程,科学设定目标体系,层层分解,细化量化,责任到人,严格考核,建立起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上,明确党建工作的总体安排、方法步骤,明确每个阶段的工作重点,明确各项工作的责任领导和责任人,如遇人员调整、变动情况时,及时向上级请示报告,并及时做了调整补充,确保了党建工作的扎实推进。
二、抓政治学习,不断提高党员干部理论水平
我局党组针对本单位工作特点,建立了党员学习教育制度20xx年党建工作自查报告模板工作报告。认真抓好党员干部政治理论学习,尤其是学习xx大和xx届三中全会精神,做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会;为确保学习效果,一是在方式方法上,采取了自学、集中学习、领导讲课等灵活多样的形式,加强党员干部的政治思想教育;二是建立完善了学习制度,坚持每星期五下午集中学习;三是积极撰写心得体会,并在全体党员干部会议上进行交流,推动了学习的广度、深度和力度,进一步提高了党员干部的政治理论水平。
2023县党建工作报告篇4
2019年上半年,在县委的正确领导下,认真履行职责,加强领导,创新举措,党建工作取得了一定成果。现汇报如下:
一、履职尽责,推动党建工作再上新水平
以抓班子、带队伍、树形象、创业绩为重点,强化管理,狠抓落实,党建工作水平进一步提高。
1、抓好党委班子建设,发挥示范作用。强化三种意识,争创三型班子:一是强化思想解放意识,争创务实型班子。扎实开展解放思想、自我加压、激情创业活动,树立干部敢谋事、敢干事、干成事的思想。二是强化突破发展意识,争创创新型班子。要求班子全体树立突破发展意识,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。三是强化服务意识,争创服务型班子。领导干部切实转变作风,定期深入基层深入一线检查指导工作,在干部和群众面前树立了榜样作用,全县上下形成了想方设法谋发展,千方百计抓管理,一心一意上质量的浓厚氛围。
2、突出三个加强,提高干部队伍和党员队伍整体素质。
一是以学习实践科学发展观、干部作风建设年活动为契机,加强政治和业务学习,提高广大干部和党员的思想政治素质和业务水平。
二是加强制度建设。根据省委、省政府提出的建立完善五项制度要求,进一步完善了首问负责制等规章制度,并辑印成《机关工作规则》,人手一本,使机关工作进一步规范,机关纪律更加严格,工作效率明显提高,有力地推动了各项工作的开展。
3、加强党风廉政建设,树立教育干部良好形象。一是做到严格自律。作为领导班子的班长,认真贯彻落实党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,严格按照规定程序办事,充分发挥好干净干事的榜样作用。二是严格落实党风廉政建设责任制,形成党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和工作机制。把党风廉政建设与教育执法、查处违法违纪案件结合起来,解决了一批群众关注的热点难点问题。三是认真搞好政务、校务公开和党员履行义务五公开工作,广泛接受社会监督。
4、强化争先进位意识,保持教育良好的发展势头。
二是加快布局调整和标准化学校建设步伐。经过多次反复论证,经县政府批准,制定了《中小学布局调整暨学校标准化建设工作实施方案》,今年,要撤并中学6所,小学43所;创建标准化中学4所,小学25所。随着本学期结束,6所初中和43所小学的撤并任务将如期完成。
三是对接京津工作初见成效。为应对全球经济危机,认真落实县委牛书记在十二届六次全会上提出的两个转变要求, 3月6日,职教中心举办了对接京津校企人才推介会。来自北京、天津等大中城市的28家企业为本次推介会提供了800余个就业岗位,大部分学生竞聘到了心仪的岗位或形成了签约意向,各用人单位也选聘到了自己所需的人才,真正实现了校企合作,双赢共进的目的。
二、存在的不足及原因
一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有差距;二是干部教师队伍整体水平有待提高;三是布局调整和标准化学校建设工作任务艰巨;四是教育资源配置不均衡,还不能满足人民群众享受优质教育的需要。原因:有些支部书记存在重教学轻党建的思想,影响了党建水平的提高。有些教师不能适应新课改的要求,思想陈旧,教法落后,导致教学质量的提高;撤并无生源学校和开展标准化学校建设是实现教育均衡和进一步提高全县教学质量的必然选择,是一项惠及全县中小学生、与广大人民群众利益密切相关的民心工程,也是教育部门义不容辞的重要责任。在这项工作上相关部门也做了大量工作,但由于全县学校点多面广,学校撤并和标准化学校建设涉及县乡村多个单位、部门,工作任务依然艰巨。在此,提请县委领导综合考虑。
三、下半年工作思路和措施
一是继续坚持三个代表重要思想为指导,认真落实科学发展观,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设教育强县奠定坚实的思想和组织基础。二是强化管理,优化教育环境,继续加强行风建设,从严治教,依法行政,坚决纠正教育行业的不正之风。三是积极协调,全力推进布局调整和学校标准化建设工作。四是加强干部教师队伍建设,树立教育系统良好形象。五是全面推进素质教育,确保教学质量保持全市先进位次。
不妥之处,请批评指正。
2023县党建工作报告篇5
一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感
党支部作为党的基层组织,处在改革发展、生产经营建设的第一线,直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前,企业正处在关键启动时期,面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下,加强党支部建设是巩固党的执政基础,保持党的先进性的要求,是全面落实科学发展观,构建和谐社会、和谐企业的需要,是促进企业创新创业的重要保证。
目前,企业共有党员18人。从总体上看,企业党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中,必须很好地发挥战斗堡垒作用。纵观其他企业支部,存在着与新的形势任务要求不相适应的问题,主要表现是:一些同志在思想认识上存在着重经营生产,轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密,工作“两张皮”,对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力,日常活动缺乏吸引力,工作处在一般化状态;一些单位的党委对支部建设工作重视不够,缺乏有效的指导,以致一些支部工作无特色,缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在,在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
党支部是党的全部工作和战斗力的基础,我支部坚决巩固党的执政基础,保持党的先进性,确保完成企业改革发展的高度,充分认识加强党支部建设的重大意义,采取有效措施,建立长效机制,在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,团结带领广大员工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
xx大报告提出“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要改变,一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。加强和改进支部建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实以人为本的科学发展观,按照集团公司党建工作的要求,着眼于服务工作大局,着眼于推动创新发展,从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进党支部工作创新,努力把基层党组织建设成为贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、“科学的发展观”重要思想的组织者、推动者和实践者,为推动企业发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前党支部的职责任务,转变思想观念
企业党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务,充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用,切实履行好以下职责:
1、坚决执行党的路线、方针、政策,保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实,把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2、紧密结合党委中心工作开展活动,保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。
3、充分维护好、实现好、发展好员工群众的根本利益,调动员工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。
4、全面领导本单位思想政治工作,创建学习型支部,创新思想政治工作。
5、积极开发人才资源,创新培训途径,努力为党员、职工成才创造条件。
6、加强党支部自身建设,维护和保障党员权利,强化党员教育管理和服务,增强凝聚力,扩大影响力,提高战斗力。
7、领导和支持工会、共青团工作,密切党群、干群关系,服务员工群众,维护企业安全稳定。
在加强党支部建设中,进一步转变观念,着重处理好以下几方面关系:
一是在党员权利义务的处理上,克服重党员义务,轻党员权利的问题,确立党员权利与义务并重的观念,切实维护和保障党员权利,发扬党内民主,努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督,增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上,克服对党员要求多、监督多、检查多,关心少、服务少的问题,重视党员的合理愿望和要求,确立上级党组织为下级党组织服务,党组织为党员服务,党组织和党员为群众服务的观念,切实解决党员的实际困难,调动党员的积极性。
三是在党员教育上,处理好日常教育与集中教育的关系,克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育,使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,永葆党的先进性。
四是在党支部开展活动质和量上,克服重形式,轻效果、重数量,轻质量、重开会传达文件,轻党员参与互动,党内生活不活跃的问题,使党的活动紧贴企业实际,与时俱进,寓教于乐,保证党支部的活动灵活多样,效果明显。
五是在党建工作与经济工作上,努力克服单打一两张皮,就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题,坚持做到围绕经济抓党建,抓好党建促经济,保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合,相互促进。
六是在党支部工作考核上,克服重经济工作指标,轻党建工作指标,或重党建工作指标,轻经济工作指标的问题,做到党建工作与经济工作目标一起确定,任务一起布置,工作一起考核,奖惩一起兑现,把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果,作为最终检验党支部工作成效的标准。
三、强化党支部工作目标化管理
在企业发展的新形势下,创新党支部建设目标化管理工作,在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时,全面、准确、科学地评价党支部的工作成效,进一步推动基层党支部工作走向规范化。在开展党支部创先争优活动的基础上,突出党支部建设目标的先进性,措施的可操作性,实现成果的有效性。
1、细化、量化党支部的职责和任务,确定高标准的党支部工作目标。党委要按照党组织先进性的高标准要求,对照党支部的职责和任务,结合本单位实际,每年组织对所党员的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化,修订统一的、操作性强的年度工作具体目标,党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。
2、改进创先争优活动评定和考核办法。党支部全年达到的工作目标要纳入创先争优进行评定和考核。党员每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后,由党支部进行综合考核评分。
3、实施和强化党员目标化管理方面。
在实施和强化党支部目标化管理中,抓好以下工作:一是目标制定吸收相关党支部建设的成功经验,特别是先进性教育活动好的做法,突出党支部建设的自身特点,力求目标高、标准实、易操作;二是进一步明确党员的具体考核标准,突出重点工作目标考核,做到奖惩严明;三是建立争创机制,激励各党员提升工作水平,比学赶超,争创一流,以利于调动党员的工作积极性;五是要抓好样板,典型引路,保证此项工作的顺利进行。
2023县党建工作报告篇6
为了坚持党对国有企业的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,促进国有企业的改革和发展,现就进一步加强和改进国有企业党的建设工作述职如下:
一、认清形势和任务,增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感
我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。实现国民经济和社会发展“xx”计划和20xx年远景目标,加快经济体制和经济增长方式的根本性转变,必须切实搞好国有企业,这是事关全局的一项紧迫的战略任务。几十年来,国有企业不断发展壮大,为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。
党的十一届三中全会以来,国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题,从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义,以高度的政治责任感和历史使命感,进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,千方百计把国有企业搞好。
以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础,是我国国有企业改革的方向。国有企业深化改革,建立现代企业制度,要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,也要体现社会主义基本制度的要求。坚持党对国有企业的政治领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性,这是我们的政治优势,是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场,深化改革,转换经营机制,加强内部管理,加快技术进步,提高经济效益,都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党组织的作用。
中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的,指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作,进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面,发挥了重要作用。从总体上看,国有企业党的建设在逐步加强,但发展很不平衡,有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作,发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足,淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力,没有抓好落实。
在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作,有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题,已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥,影响现代企业制度的建立和企业的发展,必须引起高度重视,采取有效措施加以解决,使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。
二、坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用
坚持党对国有企业的政治领导,是一个重大原则问题,任何时候都不能动摇。党对国有企业的政治领导,主要体现在:坚持国有企业的社会主义方向,保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行;坚持党管干部的原则,按照管理权限,依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人,并对他们实施教育、培养、考核、监督;坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。强调坚持党对国有企业的政治领导,但不能以党代政,以党代企。
为了加强党对国有企业的政治领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用,企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策,保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行;参与企业重大问题的决策,支持厂长(经理)、股东会、董事会、监事会依法行使职权;领导企业的思想政治工作和精神文明建设,努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程,独立自主地开展工作;加强党组织的自身建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则
新形势下的企业党建工作,要继续坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,紧紧围绕企业改革和生产经营来进行,坚持党要管党、从严治党的方针,从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,促进企业的物质文明和精神文明建设。
国有企业党建工作必须坚决贯彻执行以下方针和原则:
第一,坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持和完善厂长(经理)负责制,全心全意依靠工人阶级”的指导方针。这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存,不可分割,缺一不可。国有企业由工厂制改组成公司制后,要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持全心全意依靠工人阶级,保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权,逐步完善企业领导制度。
第二,坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程,把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值,作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
第三,坚持党管干部的原则。要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来,同保证厂长(经理)和董事会依法行使用人权结合起来,深化企业人事制度改革,逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。第四,坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须进一步解放思想,从实际情况出发,坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法,积极创造新的活动方式和工作方法。
四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法
国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于,保证监督党和国家的方针政策在企业正确贯彻执行,支持和帮助厂长(经理)、董事会实行民主决策、科学决策,避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为,是党组织按照党的路线、方针、政策,对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。
国有企业党组织参与决策的重大问题,主要是:经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案;财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题;中层以上管理人员的选拔使用和奖惩;企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围,一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。
五、突出抓好国有企业领导班子建设,大力提高领导人员素质
建设好企业领导班子,造就一支高素质的经营管理者队伍,是搞好国有企业的关键。当前,要结合促进企业改革和发展,下大决心、花大力气把这件事抓紧抓好。要以加强?想政治建设为重点,全面提高领导班子的整体素质。厂长(经理)、董事长、党委书记应当有坚定正确的理想和信念,能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定地依靠党组织和广大职工办企业,善于走群众路线,自觉接受各方面的监督;勤奋敬业,勇于奉献,清正廉洁,艰苦奋斗,开拓进取,扎实工作;谦虚谨慎,努力学习,善于同领导班子成员合作共事。
各地各有关部门要立即着手组织力量,对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核。重点抓好近两年严重亏损、内部矛盾突出、职工意见大的大中型企业领导班子的考核。在弄清情况的基础上,抓紧进行调整或整顿,坚决实行选优汰劣。
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